湖北荆州：政府采购营商环境再优化，打造“政府采购+绩效管理”新模式

今年以来，荆州市财政局为进一步深化政府采购制度改革，提高政府采购质量、效率和效益，着力推动“放管服”改革往深里行、优化营商环境往实里落、政府采购监管往严里走，2023年以省营商办和省财政厅将荆州市确定为“政府采购项目预算绩效管理”改革事项先行区为契机，积极推进政府采购项目预算绩效管理改革，通过建立和设置科学、合理的政府采购项目绩效评价管理指标体系，规范政府采购行为，不断提高财政性资金使用效益和社会效益，不断打造政府采购营商环境的新高地和市场主体高质量发展的宜商环境。

一是强化政府采购项目绩效管理责任意识。通过对全市180家预算单位185名政府采购专员进行业务培训，进一步强化采购人主体责任意识，引导树立政府采购预算绩效管理理念，要求各采购人在开展政府采购活动时，切实抓好事前、事中、事后绩效管理工作，做到政府采购预算绩效管理全流程覆盖。

二是探索建立政府采购项目预算绩效管理机制。坚持把制度建设作为实施预算绩效管理的前提和基础，荆州市财政局成立了由局党组书记、局长任组长的荆州市政府采购项目预算绩效管理领导小组，并围绕政府采购项目的科学性、资金投入的经济性、资金支出合理性、采购结果、合同履行、支持中小微企业政策落实等目标设置评价标准，确保开展绩效管理工作有章可循。

三是有效有序开展政府采购项目预算绩效管理。荆州市财政局通过高位推动，部门协同，科室配合，落实政府采购项目、落实绩效评价目标、落实绩效评价主体、落实绩效评价责任、落实绩效评价时效。选取涉及公共利益、社会关注度高、具有一定规模的采购项目进行试点，以切实提高财政资金使用效益和社会效益，促进政府采购政策落实，激发市场主体活力、推动经济高质量发展为目标，通过先试点，再推广，以点带面，逐步积累经验，不断构建“全方位、全过程、全覆盖”科学合理的政府采购项目绩效评价体系和机制。

四是充分发挥政府采购项目绩效评价结果应用作用。荆州市财政局坚持问题导向，充分发挥绩效评价结果在查缺补漏、完善制度管理、提高财政资金使用效益等方面的积极推动作用。将政府采购项目的绩效评价结果作为改进政府采购预算管理、完善政府采购管理机制、安排以后年度政府采购项目预算的重要依据。